各二级学院党委：

为了深入推进《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《宿州学院章程》的贯彻落实，进一步推进“全省党建工作示范高校”建设，根据《关于开展巡察发现共性问题排查整改的通知》（院党字〔2024〕5号）工作要求，全面排查“二级学院对‘两个议事规则’执行还不够严格，有的事项未做到经党委会先行把关再提交党政联席会议讨论决定”的问题，专项督查二级学院“贯彻落实民主集中制，建立健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制”的情况，进一步深化校院两级管理，进一步规范二级学院领导班子权力运行和决策机制，总结经验做法，发现问题不足，有力推进二级学院党委进一步强化政治功能和组织功能，不断完善学院治理体系和治理结构。经研究决定，近期对15个二级学院执行“两个议事规则”情况开展专项督查，现将有关事项通知如下。

一、督查时间

2024年3月——2024年5月

二、督查重点

各二级学院自2020年5月以来贯彻落实“两个议事规划”的具体情况，重点监督检查议事范围、议题确定、会议组织、议事规则、议事程序、会议纪律、执行与落实是否符合相关规定和要求等内容。

1.二级学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制是否健全；

2.“思想引领、学习在先”机制是否落实，党委会是否坚持了“第一议题制度”，“第一议题制度”学习内容是否符合要求；

3.是否通过党政联席会议讨论和决定本学院重大事项；

4.涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项，是否先经党委会研究讨论，再提交党政联席会议决定；

5.议事决策原则和程序是否规范，议定事项执行和组织实施是否落实见效。

三、督查方式

采取自纠自查、实地督查、反馈通报、整改提升相结合的方式进行。

1.自查自纠。3月20日——4月3日，各二级学院严格对照“两个议事规则”要求，对2020年5月——2024年3月期间本单位“两项规则”落实情况进行自查自纠，形成自查报告，认真填写《二级学院党政联席会议制度落实情况自查表》（附件1）、《二级学院党委会议制度落实情况自查表》（附件2）《二级学院党政联席会议召开情况统计表》（附件3）、《二级学院党委会议召开情况统计表》（附件4），并于4月3日下午5：00前提交工作自查报告和工作台账清单（附件1—附件4）纸质版（经党政主要负责人签名并加盖公章），报送党委组织部610办公室，同时将电子版发送至邮箱szxyzzb@163.com。

2.实地督查。4月8日——4月18日，在二级学院自查自纠的基础上，成立由相关校领导带队，组织部、纪委办、巡察办等联合督查组，对照各二级学院提交的自查报告、工作台账清单，通过听取二级学院落实““两个议事规则””情况汇报、实地查阅（各学院党委会议记录和党政联席会议记录等）资料、访谈交流（二级学院党政负责人、纪委书记、组织员、办公室主任、教师党支部书记等）方式，对“两个议事规则”落实情况和取得实际效果进行督查，并填写《二级学院党政联席会议制度落实情况现场督查表》（附件5）、《二级学院党委会议制度落实情况现场督查表》（附件6）。

3.反馈通报（4月28日前）。各督查组汇总梳理各二级学院实地查阅资料、访谈了解等情况，综合分析制度的贯彻执行和落实，就督查中发现的共性、个别问题等向各二级学院进行集中反馈，提出整改建议。

4.整改提升（5月底前）。各二级学院结合督查反馈情况，结合本单位实际，就存在的问题和不足制定整改措施，提交整改清单（附件7），认真进行整改，切实贯彻执行和落实制度的各项规定。

四、工作要求

1.高度重视，健全二级学院议事决策机制。各二级学院党政领导要高度重视此次督查工作，从贯彻全面从严治党要求的高度，对照督查内容，一一对照逐项自查，及时发现工作中存在的问题和不足，主动认领整改任务，不断加以改进和完善，健全工作机制，落实工作责任，促进工作制度化规范化，进一步提高二级学院领导班子依法决策、民主决策、科学决策水平和制度执行力。

2.严格程序，进一步明晰议事决策内容、程序和要求。在自查自纠过程中，各二级学院要注意梳理会议记录、数据等资料，并分类整理归档以备督查组查阅，确保“两项规则”落实落细落地。

3.整改提升，进一步明确整改措施。各二级学院要以此次督查为契机，进一步压实工作责任，建立整改问题台账，带头提升制度执行力，带头维护制度权威性，让此次督查成为全面从严治党的具体实践，提升学院治理体系和治理能力现代化。

4.成果运用，进一步完善相关决策责任追究制度。本次督查结果将作为2024年二级学院党委书记抓党建工作述职考核评议的重要组成部分，其督查结果将与各二级学院党委书记的书面述职和现场述职形成相互印证，共同形成综合评价。二级学院党政主要领导要充分发挥带头作用，明确两个议事规则的地位和作用，树立一盘棋思想和大局观念，提高站位、提升修为、各司其责、密切配合。对不履行或不正确履行二级学院“两个议事规则”决策程序；不执行或擅自改变集体决定，违反议事规则，未经集体讨论而个人决策、事后又不通报；未提供全面真实情况而直接造成决策失误，执行决策后发现可能造成失误或损失，能够挽回而不及时采取措施纠正，造成重大损失和严重后果等情形，将按照有关规定追究相关责任人的责任。

附件：1.二级学院党政联席会议制度落实情况自查表

2.二级学院党委会议制度落实情况自查表

3.二级学院党政联席会议召开情况统计表（一）（二）

4.二级学院党委会议召开情况统计表（一）（二）

5.二级学院党政联席会议制度落实情况现场督查表

6.二级学院党委会议制度落实情况现场督查表

7.二级学院“两个议事规则”执行不到位问题整改清单

8.二级学院“两个议事规则”落实情况督查分组名单及分工

                                                                党委组织部

                                                              2024年3月20日